文/張軍

2025年2月27日，湘西土家族苗族自治州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、招商引資增效、作風建設深化“三項工作”推進會的召開，吹響了新一輪高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。州委書記劉濤強調(diào)的“1+3”政策體系、鏈群思維和精準招商策略，既是落實“三高四新”美好藍圖的湘西實踐，更是破解資源瓶頸、激活發(fā)展動能的關(guān)鍵一招，在武陵山脈深處激蕩起高質(zhì)量發(fā)展的時代強音。

這場開春第一會不僅錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、招商引資增效、作風建設深化三大主攻方向，更以獨具匠心的“鏈式思維”重構(gòu)發(fā)展邏輯，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織中開辟出后發(fā)地區(qū)突圍的新路徑。

產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)：從地理洼地到價值高地的蝶變密碼

湘西州提出的“1+3”政策體系絕非簡單的產(chǎn)業(yè)疊加，而是構(gòu)建起多維立體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。酒鬼酒公司依托“馥郁香型”白酒國家標準，正在打造從高粱種植到酒糟循環(huán)利用的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)；鳳凰古城文旅投資公司以鳳凰古城為核心，串聯(lián)起周邊12個傳統(tǒng)村落，形成文旅產(chǎn)業(yè)集群。這種鏈群思維打破了"單打獨斗"的產(chǎn)業(yè)困局，讓每個產(chǎn)業(yè)節(jié)點都能在協(xié)同創(chuàng)新中迸發(fā)乘數(shù)效應。

在武陵山片區(qū)的綠水青山間，“三鏈貫通”的發(fā)展邏輯正重塑產(chǎn)業(yè)版圖。瀘溪縣鋁基新材料產(chǎn)業(yè)園通過縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、橫向拓展供應鏈，使產(chǎn)品附加值提升30%以上；吉首市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建起“種植-提取-研發(fā)-制造”的完整價值鏈，讓武陵山道地藥材真正轉(zhuǎn)化為“黃金產(chǎn)業(yè)”。

“1+3”政策體系直指產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的深度融合。湘西州以“1+5+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為框架，圍繞生態(tài)文旅、酒業(yè)、中醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的產(chǎn)業(yè)集群，加速推進“四鏈融合”：以科技創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈，以數(shù)字技術(shù)鏈重塑供應鏈，以綠色低碳鏈提升價值鏈。如湖南木星時代新能源科技公司的儲能項目落地，正是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的縮影。這種系統(tǒng)性布局，讓湘西州在新能源、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。

招商新范式：從粗放引商到精準育商的戰(zhàn)略升級

招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”。湘西州的招商圖譜清晰標注著“三個坐標軸”：橫向看全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，縱向觀國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)動向，立體維度把握區(qū)域協(xié)同機遇。湖南木星時代新能源科技公司的落戶，正是基于對“雙碳”戰(zhàn)略與武陵山區(qū)清潔能源優(yōu)勢的精準匹配；湖南明瑞西部醫(yī)藥公司的入駐，則源于對中藥材資源富集區(qū)的深度開發(fā)。

更值得關(guān)注的是，湘西州創(chuàng)新推出招商引資“18條干貨”，從“場景招商”到“飛地經(jīng)濟”，從“基金招商”到“湘情招商”，構(gòu)建起多元化、專業(yè)化招商矩陣。2024年，全州新簽約項目56個，到位資金285.5億元，湘商回歸投資占比超三成。這些數(shù)據(jù)背后，是湘西州從“拼政策”到“拼服務”、從“撿到籃子都是菜”到“提著籃子選好菜”的深刻轉(zhuǎn)變。 更是招商團隊用“千山萬水”的足跡丈量產(chǎn)業(yè)版圖，以“千言萬語”的專業(yè)推介打動客商，憑“千方百計”的創(chuàng)新服務破解難題，靠“千辛萬苦”的韌勁突破瓶頸。

作風攻堅戰(zhàn)：從制度約束到發(fā)展動能的轉(zhuǎn)化藝術(shù)

作風建設是高質(zhì)量發(fā)展的“隱形推手”，如今作風建設在湘西州已升華為“發(fā)展方法論”。州委確立的“整體工作上臺階，單項工作爭先進”目標，推動形成“比學趕超”的競進態(tài)勢。在瀘溪縣，項目審批“極簡模式”讓企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日；在龍山縣烏龍山黃金茶主產(chǎn)區(qū)，“駐企聯(lián)絡員”制度實現(xiàn)惠企政策精準滴灌。

這種刀刃向內(nèi)的改革勇氣，正轉(zhuǎn)化為看得見的發(fā)展紅利。去年全州營商環(huán)境評價躍居全省前列，經(jīng)營主體增長率達18.7%。“清廉園區(qū)”建設讓企業(yè)投訴量下降62%，而客商滿意度提升至92%的峰值，印證了作風轉(zhuǎn)變帶來的顯著成效。

綜合而言，從“三項工作”推進會的部署看，湘西州正以三個“深度融合”重塑發(fā)展格局：

產(chǎn)業(yè)與科技深度融合：依托“三尖”創(chuàng)新人才工程，推動高校、企業(yè)共建研發(fā)平臺，加速科技成果轉(zhuǎn)化；

生態(tài)與經(jīng)濟深度融合：發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游，讓“綠水青山”變“金山銀山”；

傳統(tǒng)與新興深度融合：推動酒鬼酒等老字號數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育直播電商等新業(yè)態(tài)。

當產(chǎn)業(yè)鏈思維遇上后發(fā)趕超的雄心，當精準招商碰撞生態(tài)資源的稟賦，當作風攻堅賦能治理效能的提升，湘西，這片曾經(jīng)“養(yǎng)在深閨人未識”的秘境，正以破繭成蝶的姿態(tài)書寫著新時代的“山鄉(xiāng)巨變”。這場靜水深流的變革，不僅關(guān)乎一個地區(qū)的發(fā)展突圍，更在為中國式現(xiàn)代化的縣域?qū)嵺`提供鮮活注腳。

（作者單位：龍山縣融媒體中心）

注：本文數(shù)據(jù)及案例參考湘西州政府公開信息及權(quán)威媒體報道

作者：張軍

責編：李孟河

一審：莫成

二審：楊元崇

三審：張頤佳

來源：新湖南客戶端