“滿弓勁發(fā)”向春行

——婁星區(qū)以抓項目擴投資育產(chǎn)業(yè)夯實發(fā)展根基

湖南日報全媒體記者 李梅花 通訊員 劉旭安 顏 蜜

又到春深日暖時，當和煦的春光傾灑在婁底市婁星區(qū)，每一寸土地都生機盎然、蓬勃發(fā)展的熱潮，都孕育著新的希望。

翻開全區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖，項目建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立、機械轟鳴的圖景撲面而來，新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)智能化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里特色農(nóng)產(chǎn)品整裝待發(fā)……這些火熱場景，正是婁星區(qū)以項目為抓手、以投資為引擎、以產(chǎn)業(yè)為根基的發(fā)展圖景縮影。

項目謀劃筑基、擴大投資賦能、產(chǎn)業(yè)培育強核，“三箭齊發(fā)”點燃持續(xù)發(fā)展引擎。婁星區(qū)錨定“抓項目、擴投資、育產(chǎn)業(yè)”主責主業(yè)，通過精準對接國家戰(zhàn)略優(yōu)化項目布局，聚焦重點領(lǐng)域擴大有效投資，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群“雁形方陣”，以系統(tǒng)思維全面推進婁星區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

春光不負趕路人。婁星區(qū)以奮進之姿，奔赴一個又一個熱氣騰騰的春天，將“春天的約定”寫入高質(zhì)量發(fā)展的年輪。

固底板，大抓項目——

構(gòu)建“謀劃-申報-推進”全鏈條服務(wù)體系

行走在婁星區(qū)的產(chǎn)業(yè)版圖上，處處可見項目建設(shè)的加速度。承譽、昭明、納途、舒馳、海睿斯、莫德曼、川世達、立中等項目加快建設(shè)；湖南宏旺產(chǎn)量穩(wěn)步提升，2024年取向硅鋼產(chǎn)量達24萬噸，位列全國第三；大美、海泰精工二期、喵走、中激等項目竣工投產(chǎn)……項目建設(shè)、投產(chǎn)如火如荼的背后，是婁星區(qū)發(fā)改系統(tǒng)構(gòu)建的“謀劃-申報-推進”全鏈條服務(wù)體系在持續(xù)發(fā)力。

立足“早”和“快”,下好項目謀劃“先手棋”關(guān)乎全局。婁星區(qū)建立由區(qū)委書記任第一召集人、區(qū)長任總召集人的項目前期謀劃及協(xié)調(diào)推進工作機制，設(shè)立11個專項組，組建工作專班，全領(lǐng)域謀劃項目。多次召開國家、省政策解讀會議，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化等10個方面29項重點任務(wù)，逐條解讀超長期特別國債項目實施和配套政策。

作為婁星區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總牽頭協(xié)調(diào)單位，婁星區(qū)發(fā)展和改革局主動擔當、積極作為。加強對項目謀劃工作的調(diào)研和指導(dǎo)，常態(tài)化開展項目謀劃儲備工作，組建項目謀劃指導(dǎo)小組，分管負責人帶領(lǐng)工作人員和聘請的第三方咨詢機構(gòu)，緊密結(jié)合政策支持領(lǐng)域，深挖潛力，為項目單位“送政策”“送服務(wù)”，指導(dǎo)相關(guān)單位謀劃項目。

婁星區(qū)發(fā)改局充分激發(fā)干部職工爭資爭項積極性，探索管理創(chuàng)新路徑，一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措重磅推出——

嚴格要素審核，提高項目申報質(zhì)量。立項階段嚴格審核項目資金來源，實現(xiàn)項目資金拼盤；申報階段嚴格審核項目前期手續(xù)、資金投向、建設(shè)內(nèi)容等要素，對申報過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋修改，提高項目申報質(zhì)量。

建立快速通道，提升項目審批時效。建立項目前期工作“承諾制”辦理機制，對項目申報“窗口期”較短、個別手續(xù)缺乏的項目，采取“承諾制”辦理，縮短審批時間，確保順利申報。

加強部門配合，做實項目前期工作。資金來源審查、“一件三證”（初步設(shè)計和概算審批、用地、規(guī)劃和施工許可證）的審批上，財政、住建、自然資源等部門積極對接市級行業(yè)主管部門，指導(dǎo)項目單位開展前期工作。

積極對接溝通，提高項目申報成功率。加強與國家、省、市相關(guān)部門溝通對接，向上推送的優(yōu)質(zhì)項目，在省、市項目清單排序上靠前，并及時根據(jù)省、市反饋意見調(diào)整修改相關(guān)信息，提高申報項目數(shù)量、質(zhì)量與成功率，力爭更多項目獲得上級資金支持。

強跳板，擴大投資

——聚焦穩(wěn)增長重點領(lǐng)域精準發(fā)力

有效投資，既是當前的需求，也是未來的供給。

先來看一組數(shù)據(jù)：2024年，婁星區(qū)謀劃項目175個，總投資1002.9億元；實施重點項目135個，完成投資129.12億元、增長109.8%，3個省重點項目、30個市重點項目提前超額完成年度投資任務(wù)；爭取中央預(yù)算內(nèi)項目、地方政府專項債券項目、國債項目資金15.2億元，為星城、利鋼、大美、森泰再生資源等園區(qū)企業(yè)爭取工業(yè)重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造資金6679萬元。這些數(shù)據(jù)，折射出婁星區(qū)以有效投資撬動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。

聚焦聚力國家產(chǎn)業(yè)政策，緊扣國家重大政策、重大戰(zhàn)略和全區(qū)發(fā)展需要，婁星區(qū)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會民生等重點領(lǐng)域，謀劃一批投資規(guī)模大、引領(lǐng)性強、發(fā)展前景好的重大項目，擴大更有效益的投資。

連日來，婁星區(qū)多地項目建設(shè)提速，產(chǎn)業(yè)與基建齊頭并進——

婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)湖南宏旺高性能鐵芯及配套電機智能制造產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)現(xiàn)場，工人正在施工作業(yè)。據(jù)悉，該項目總投資5.9億元，總建筑面積54923.26平方米，建成后可年產(chǎn)9.6萬噸高性能鐵芯，預(yù)計今年5月底建成投產(chǎn)。

桃圃街（婁星南路-福星路）項目施工正有序推進。該項目長656米、寬55米，東起婁星南路、西至福星路，計劃6月底通車。

婁星區(qū)高溪社區(qū)城中村改造項目位于古溪街以南、百花路以東，項目總用地面積100785.26平方米，建成后，對改善園區(qū)征遷安置居民生活條件，促進園區(qū)發(fā)展有著重要意義。

婁星區(qū)國債水利項目——新建蛇形山灌區(qū)工程、1.68萬畝高標準農(nóng)田、中心城區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項目、市場及商業(yè)街巷易澇積水點綜合整治項目等穩(wěn)步推進。

對于投資，不僅要看速度變化，更要關(guān)注結(jié)構(gòu)和效益。2024年，婁星區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為3.6：48.9：47.5，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達50.1%，其中制造業(yè)占48.6%?？赐顿Y內(nèi)部結(jié)構(gòu)，會發(fā)現(xiàn)令人欣喜的一面：越來越多的資金正在流向以先進制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟和與老百姓生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域。

從新建蛇形山灌區(qū)工程建設(shè)工地上穿梭的工程車輛，到科創(chuàng)園二期設(shè)計圖紙上躍動的數(shù)字模型；從莫德曼機器人生產(chǎn)線機械臂的精準舞動，到婁星產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)夜空中連片的建設(shè)燈火，擴大有效投資穩(wěn)增長的理念已融入這片土地的肌理。

礪長板，培育產(chǎn)業(yè)——

打造“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)集群

4月8日，湖南承譽科技年產(chǎn)50萬噸家電板、光亮板生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。該項目總投資7億元，采用國內(nèi)先進技術(shù)，可生產(chǎn)30余種高附加值產(chǎn)品，填補中南地區(qū)高端汽車光亮板和家電板空白。項目達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年產(chǎn)量50萬噸、年產(chǎn)值35億元。

這個項目一頭連著漣鋼的熱軋卷板產(chǎn)能，一頭連著家電制造、汽車零部件等終端市場，是婁星區(qū)助力婁底推進中部地區(qū)“材料谷”建設(shè)取得的又一標志性成果。

婁星區(qū)把“材料谷”建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點，舉全區(qū)之力，聚焦“材料谷”建設(shè)、保障“材料谷”建設(shè)、推動“材料谷”建設(shè)。憑借緊鄰漣鋼的區(qū)位優(yōu)勢，立足鋼基礎(chǔ)，大力實施產(chǎn)業(yè)培塑行動，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造以精品鋼材及薄板深加工、資源循環(huán)利用、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈為“一主一特一新”的產(chǎn)業(yè)集群。通過加快聚企成鏈，聚鏈成群，全力打造全省先進材料主產(chǎn)區(qū)、先進制造業(yè)功能區(qū)。

在湖南宏旺智能成品庫，自動行車將一卷卷硅鋼運入庫中，庫外一輛輛卡車排隊裝車發(fā)貨，一派繁忙景象。依托該企業(yè)，婁星區(qū)不斷延鏈補鏈強鏈，已集聚電機、變壓器、小家電等硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)16家，形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的效果。

婁星區(qū)以漣鋼1580硅鋼基板、湖南宏旺等為龍頭，加快建設(shè)硅鋼產(chǎn)業(yè)園和電機產(chǎn)業(yè)園；以高安環(huán)保、森泰再生資源等為龍頭，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；以愛派爾工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造項目為龍頭，聚力建設(shè)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

2024年，婁星區(qū)“一主一特一新”三大產(chǎn)業(yè)鏈完成產(chǎn)值198.1億元，對規(guī)模工業(yè)貢獻率達77.81%。其中，鋼鐵新材產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值133.92億元，增長29.56%，集聚規(guī)上企業(yè)33家；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值64.18億元，增長25.21%，集聚規(guī)上企業(yè)29家；智能裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，集聚規(guī)上企業(yè)8家。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚鞭。從“材料谷”的聚鏈成群到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級到新興賽道的搶灘布局，婁星區(qū)正以系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)培育實踐，詮釋著高質(zhì)量發(fā)展的深層邏輯。

（原載《湖南日報》2025年4月27日04版）

責編：王美慧

一審：王美慧

二審：肖洋桂

三審：周俊

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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