新湖南客戶端通訊員 黃文淵 冉毅財(cái)

近日，筆者走進(jìn)湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)大坪村“積分超市”，貨架上的貨品琳瑯滿目，電器、香皂、毛巾、洗衣液、衣架、卷紙等生活用品擺放整齊，前來(lái)兌換物品的黨員、群眾笑容滿面、精神煥發(fā)。

村容村貌整潔有序、鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效……近年來(lái)，大坪村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)建設(shè)“積分超市”，將人居環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等重點(diǎn)工作納入積分項(xiàng)目中，使“小積分”發(fā)揮出“大作用”，將鄉(xiāng)村治理的“無(wú)形要求”轉(zhuǎn)化為“有形積分”，不斷推動(dòng)基層治理效能有效提升，先后獲評(píng)湘西州衛(wèi)生村、湘西州同心美麗鄉(xiāng)村、湘西州文明村、鳳凰縣先進(jìn)基層黨組織、鳳凰縣黨建引領(lǐng)基層治理先進(jìn)集體、鳳凰縣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村。

村民在“積分超市”兌換物品

黨建引領(lǐng)，把“積分超市”轉(zhuǎn)起來(lái)

提起村里近年來(lái)的變化，大坪村黨支部書(shū)記江國(guó)旗笑得合不攏嘴。“在實(shí)行‘積分超市’創(chuàng)新治理方式之后，村民們主動(dòng)參與村內(nèi)事務(wù)的積極性提高了不少，村里環(huán)境更美，人心更強(qiáng)，也更有秩序了！”江國(guó)旗口中的“積分超市”，正是廖家橋鎮(zhèn)以“黨建+積分超市”助推基層治理的一種途徑。

大坪村始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，建立“黨建＋積分超市”責(zé)任鏈，村“兩委”定期召開(kāi)會(huì)議分析研判積分超市運(yùn)行問(wèn)題，通過(guò)“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”機(jī)制，黨員率先垂范，走在前、干在前，積極參與積分各項(xiàng)活動(dòng)，以正確導(dǎo)向和行為示范引領(lǐng)廣大群眾參與村級(jí)事務(wù)。目前，黨員參與率達(dá)100%，示范帶動(dòng)村民1500余人次。

榮獲“五星村莊”稱號(hào)

創(chuàng)新探索，把“治理效能”提起來(lái)

“昨晚下大雨，路邊有棵樹(shù)被大風(fēng)吹得搖搖欲墜，很多小孩經(jīng)常在這邊玩，存在安全隱患。”大坪村村民龍先生將自己在村內(nèi)的所見(jiàn)場(chǎng)景反映在“村級(jí)事務(wù)積分管理”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化工具平臺(tái)“村民說(shuō)事”模塊中。“您好，村委會(huì)將及時(shí)處置你所反映的問(wèn)題，感謝提醒！”很快，江國(guó)旗在小程序上這樣回復(fù)，并立即安排專人處理。動(dòng)動(dòng)手指反映村內(nèi)事務(wù)問(wèn)題，龍先生也獲得相應(yīng)的積分。

“自從有了這個(gè)小程序，反映問(wèn)題更快捷，問(wèn)題回復(fù)和處理也很迅速！”龍先生說(shuō)。2022年7月，時(shí)任大坪村黨支部書(shū)記龍?jiān)儆略诒葘?duì)其他地方推行“積分制”的方式后，發(fā)現(xiàn)“村級(jí)事務(wù)積分管理”平臺(tái)操作性更強(qiáng)、數(shù)字化積分管理更便捷。于是，毫不猶豫地選擇入駐此平臺(tái)，僅用一年時(shí)間就躍升為湘西州第一個(gè)五星級(jí)村莊。

大坪村創(chuàng)新結(jié)合“三長(zhǎng)制”，片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)通過(guò)“任務(wù)+積分”方式共同參與積分的日常管理。片長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)整體管理工作，組長(zhǎng)具體參與積分政策制定、評(píng)分管理考核等工作，鄰長(zhǎng)作為基層治理“最后一公里”，負(fù)責(zé)上門(mén)處理群眾在后臺(tái)的留言問(wèn)題。履職盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)秀的“三長(zhǎng)”可以通過(guò)每月的積分在“積分超市”兌換等價(jià)商品，這種常態(tài)化獎(jiǎng)勵(lì)體系，大大提高“三長(zhǎng)”們參與村級(jí)事務(wù)的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)大坪村基層治理工作。近三年來(lái)，“三長(zhǎng)”收集民生訴求610余件，問(wèn)題解決率達(dá)100%。

村“兩委”召開(kāi)專題會(huì)議研究“積分管理”工作

多元賦能，把“民心所向”聚起來(lái)

以“積分”兌換“民心”，這種新的“購(gòu)物”方式在大坪村已成為常態(tài)。為了更好調(diào)動(dòng)村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性，大坪村在按需購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變思路，著重采購(gòu)老人、婦女及兒童喜歡的物品，并按季節(jié)變化需求安排補(bǔ)貨調(diào)貨，如農(nóng)民春季備耕所需的農(nóng)資、冬天所需的被褥棉絮等。如今的“積分超市”，已成為大坪村凝聚基層治理力量的“加油站”。

大坪村青壯年大多外出務(wù)工，留守人員多為老人孩子，如何讓“積分超市”更接地氣、更近人心？對(duì)此，大坪村結(jié)合村情實(shí)際制定積分項(xiàng)目。以“積分+志愿服務(wù)”的方式招募有“一技之長(zhǎng)”的村民及大學(xué)生為鄉(xiāng)親們提供水電維修、獼猴桃種植指導(dǎo)、寒暑假作業(yè)輔導(dǎo)等積分兌換服務(wù)，可謂一舉多得。大坪村還拿出一定積分獎(jiǎng)勵(lì)在校成績(jī)優(yōu)異以及考上大學(xué)的畢業(yè)生，通過(guò)孩子帶動(dòng)家庭成員共同參與積分兌換。大坪村也將表現(xiàn)突出、積分高的個(gè)人（家庭）作為民主評(píng)議黨員、入黨積極分子、“文明家庭”等評(píng)選的重要參考依據(jù)，讓“積分超市”成為群眾互學(xué)、互比、互促的新舞臺(tái)，成為匯聚民心的新載體。

目前，大坪村“積分超市”累計(jì)籌集資金9萬(wàn)元，開(kāi)展活動(dòng)超1860場(chǎng)次，發(fā)放積分達(dá)6.685萬(wàn)分，兌換用品價(jià)值約6.268萬(wàn)元。

“村級(jí)事務(wù)積分管理”后臺(tái)

共建共享，把“和美鄉(xiāng)村”建起來(lái)

“什么是‘積分超市’，‘積分超市’有什么用？”大坪村村民吳光海在首次聽(tīng)到“積分超市”這個(gè)名稱時(shí)，腦中浮現(xiàn)出一連串問(wèn)題。隨著村“兩委”的耐心講解，他抱著嘗試的心態(tài)競(jìng)選為“鄰長(zhǎng)”，每次村里組織的積分活動(dòng)，他都會(huì)主動(dòng)報(bào)名參加。

通過(guò)“積分超市”，黨群之間的距離越來(lái)越近，一大批年輕涌現(xiàn)出來(lái)加入村支“兩委”隊(duì)伍之中。滕谷作為一名95后年輕黨員，他帶動(dòng)村里的青年積極參與村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，如環(huán)境整治、慰問(wèn)老人、獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)等。對(duì)此，大坪村黨支部適時(shí)將滕谷列為后備干部加以培養(yǎng)，于2023年12月份將其補(bǔ)選進(jìn)村“兩委”班子，由他負(fù)責(zé)“積分超市”運(yùn)營(yíng)工作。

“我們著力構(gòu)建‘積分超市六有’標(biāo)準(zhǔn)化體系（有牌子、有貨架、有物品、有制度、有臺(tái)賬、有人管理），并制定完善《積分超市管理運(yùn)行辦法》《采購(gòu)登記臺(tái)賬》等制度，確保物資采購(gòu)、積分兌換公開(kāi)透明?！彪日f(shuō)。如此一來(lái)，各類村級(jí)事務(wù)和行為得以量化，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村治理由“村里事”變成“家里事”，從“旁觀者”變成“參與者”。

作者：黃文淵 冉毅財(cái)

責(zé)編：瞿文君

一審：李孟河

二審：楊元崇

三審：張頤佳

來(lái)源：新湖南客戶端