5月起，一批新規(guī)將落地，事關(guān)婚姻登記、住宅、預(yù)付式消費、個人信息保護等。

比如，在預(yù)付式消費新規(guī)中，最高法司法解釋明確收款不退、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認定無效。新修訂的婚姻登記條例明確，辦理結(jié)婚登記無需再出示戶口本。

值得一提的是，民營經(jīng)濟促進法將于5月20日起正式實施，作為我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

住宅項目新規(guī)：新建住宅建筑層高不低于3米

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布國家標準《住宅項目規(guī)范》自5月1日起實施。《規(guī)范》要求，新建住宅建筑層高不低于3米，每套住宅都應(yīng)有滿足日照標準的房間。此外，還將電梯設(shè)置提升為4層及以上。

在住宅隔聲和噪聲指標方面，規(guī)范提高了住宅建筑臥室、起居室與相鄰房間之間墻、樓板的隔聲性能要求，提高了建筑外窗的隔聲性能，并規(guī)定了建筑設(shè)備，如電梯、水泵等傳播至臥室起居室內(nèi)的建筑設(shè)備結(jié)構(gòu)噪聲限值。

司法解釋：收款不退、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)認定無效

《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》自5月1日起施行。

《解釋》明確，收款不退、丟卡不補、限制轉(zhuǎn)卡等“霸王條款”應(yīng)依法認定無效。針對合同格式條款約定仲裁，但仲裁機構(gòu)仲裁費最低收費標準遠高于消費者支付的預(yù)付款，妨礙消費者獲得權(quán)利救濟問題，《解釋》規(guī)定，約定解決爭議方法不合理增加消費者維權(quán)成本的“霸王條款”無效。

消費品售后服務(wù)新標準：強化消費者數(shù)據(jù)隱私保護要求

新版《消費品售后服務(wù)方法與要求》（GB/T 18760—2025）國家標準于5月1日起實施。新標準提出了及時響應(yīng)、專業(yè)可靠、便捷可及、公開透明等4項售后服務(wù)總體原則。結(jié)合新形勢，補充了配送、延保、回收等售后服務(wù)類型，以及基于網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的售后服務(wù)方法，進一步強化了有關(guān)消費者數(shù)據(jù)隱私保護的要求等。

新標準還細化了服務(wù)實施規(guī)范，比如服務(wù)時限與響應(yīng)，原標準中僅對服務(wù)到達的時間提出要求，修訂后要求給出服務(wù)受理、提供解決方案、完成服務(wù)項目等時間的響應(yīng)時限。

售后服務(wù)新標準：非現(xiàn)場銷售應(yīng)提供七日無理由退貨服務(wù)

《售后服務(wù) 無理由退貨服務(wù)規(guī)范》（GB/T44904-2024）推薦性國家標準于5月1日正式實施，對無理由退貨的退貨條件、退貨流程、服務(wù)監(jiān)督與評價等進行了規(guī)范。

其中提到，非現(xiàn)場銷售經(jīng)營者，應(yīng)向消費者提供七日無理由退貨服務(wù)。現(xiàn)場銷售經(jīng)營者，應(yīng)按承諾內(nèi)容或雙方約定向消費者提供無理由退貨服務(wù)。

個人信息保護新規(guī)落地：企業(yè)合規(guī)進入“強監(jiān)管時代”

《個人信息保護合規(guī)審計管理辦法》于5月1日起施行。作為《個人信息保護法》的首個配套細則，該辦法將原本抽象的法律條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)可執(zhí)行的操作手冊，旨在保護個人信息權(quán)益。

《辦法》對個人信息保護合規(guī)審計的主體、合規(guī)審計的方式、個人信息處理者和專業(yè)機構(gòu)在合規(guī)審計中的義務(wù)等方面均作出具體規(guī)定。《辦法》明確，處理超過1000萬人個人信息的個人信息處理者，應(yīng)當每兩年至少開展一次個人信息保護合規(guī)審計。同時，《辦法》明確同一專業(yè)機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)、同一合規(guī)審計負責(zé)人不得連續(xù)三次以上對同一審計對象開展個人信息保護合規(guī)審計。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法：加強農(nóng)村婦女權(quán)益保護

《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》自5月1日起施行。

該法規(guī)定，國家保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。

此外還明確規(guī)定，婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。

規(guī)章規(guī)范取締非法社會組織：三類情形為打擊整治對象

《取締非法社會組織辦法》自5月1日起施行?！掇k法》明確，由街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施管理、尚達不到登記條件的社區(qū)社會組織不屬于非法社會組織。

《辦法》明確，根據(jù)社會組織管理政策法規(guī)調(diào)整情況，將具有未經(jīng)登記擅自以社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進行活動，社會團體籌備期間開展籌備以外活動，被撤銷登記、吊銷登記證書后繼續(xù)以社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位名義進行活動等三類情形的組織作為打擊整治對象。

火災(zāi)統(tǒng)計管理新規(guī)：死亡統(tǒng)計時限從7日延長至30日

新版《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》5月1日起施行。新規(guī)明確“國家消防救援局歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計工作，縣級以上消防救援機構(gòu)，承擔(dān)火災(zāi)統(tǒng)計管理職能的其他部門、主管單位分級負責(zé)”的管理體制。

新規(guī)根據(jù)火災(zāi)傷亡救治資料和醫(yī)學(xué)研究臨床數(shù)據(jù)，將火災(zāi)死亡統(tǒng)計時限從7日延長至30日，更加準確反映火災(zāi)給人民群眾生命安全造成的危害；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，將原“1000萬元、5000萬元、1億元”對應(yīng)的“較大、重大、特別重大”火災(zāi)損失等級劃分標準，分別調(diào)整為“3000萬元、1億元、3億元”。

涉外知產(chǎn)糾紛處理規(guī)定：支持企業(yè)設(shè)立維權(quán)互助基金

《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》自5月1日起施行。《規(guī)定》提出，支持企業(yè)設(shè)立涉外知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)互助基金，鼓勵保險機構(gòu)按照市場化原則開展涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險業(yè)務(wù)，降低企業(yè)維權(quán)成本。鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務(wù)熱線，提供咨詢、培訓(xùn)等公益服務(wù)。

同時，新規(guī)明確對未給予我國公民、組織國民待遇，或者不能提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護等，國務(wù)院商務(wù)主管部門可以依法進行調(diào)查并采取必要的措施。

涉稅專業(yè)服務(wù)規(guī)范化：明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰

《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》于5月1日起施行?！豆芾磙k法》聚焦行業(yè)發(fā)展存在的執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強等突出問題，建立健全以實名制管理為基礎(chǔ)的“信用+風(fēng)險”管理機制，明確執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查、行政處罰等內(nèi)容，進一步完善了涉稅專業(yè)服務(wù)管理制度。

比如，運用信息技術(shù)對涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及涉稅服務(wù)人員賦予信用碼，推行實時動態(tài)信用積分記錄及查詢，強化正向激勵。又如，以執(zhí)業(yè)合規(guī)為目標導(dǎo)向，采取提示提醒等方式，推動涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)完善內(nèi)部控制制度。

鋰電池海運安全管理規(guī)范：降低安全事故的發(fā)生概率

《船舶載運鋰電池安全技術(shù)要求》5月1日起施行。這是我國交通運輸行業(yè)首部關(guān)于鋰電池海上安全運輸技術(shù)要求的推薦性標準，將有效彌補現(xiàn)行技術(shù)標準的缺口，從根本上提高鋰電池的運輸安全，降低安全事故的發(fā)生概率。

這一標準涵蓋了十個重要部分，同時配備了五個資料性附錄與兩個規(guī)范性附錄，詳細規(guī)定了鋰電池的運輸分類、標志標牌、包裝要求等，確保鋰電池在水上運輸過程中的安全性與合規(guī)性。

13項強制性國家標準實施：涵蓋化工、煤炭等產(chǎn)業(yè)

自5月1日起，《煉化行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》等13項能耗限額強制性國家標準將正式實施。

這批標準涵蓋化工、煤炭、采礦、造紙等多個國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，規(guī)定了相關(guān)產(chǎn)品能耗限額等級、技術(shù)要求、統(tǒng)計范圍和計算方法，適用于生產(chǎn)企業(yè)能耗限額的計算，以及對新建、改擴建項目的能耗管控，將有效推動淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)通過節(jié)能改造、優(yōu)化工藝路線、開展能效對標等工作提升能效水平。

新婚姻登記條例：“全國通辦”，無需戶口本

新修訂的《婚姻登記條例》自5月10日起施行。根據(jù)《條例》內(nèi)容，辦理結(jié)婚登記無需再出示戶口本。

條例修訂的主要內(nèi)容包含三個方面：一是增加婚姻家庭服務(wù)工作內(nèi)容，規(guī)定縣級以上地方人民政府加強綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，倡導(dǎo)文明婚俗，促進家庭和諧，引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀；二是實行婚姻登記“全國通辦”，深化婚姻登記制度改革，進一步提高婚姻登記的便利性；三是優(yōu)化婚姻登記服務(wù)，規(guī)定縣級以上地方人民政府采取措施提升婚姻登記服務(wù)水平，加強婚姻登記場所規(guī)范化、便利化建設(shè)。

證監(jiān)會修訂派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定：優(yōu)化私募基金風(fēng)險處置機制

證監(jiān)會對《中國證監(jiān)會派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》進行了修訂，自5月19日起施行。

其中，關(guān)于風(fēng)險防范和處置方面，新規(guī)明確：一是規(guī)范派出機構(gòu)在涉網(wǎng)絡(luò)和信息安全的數(shù)據(jù)報送、檢查、預(yù)警和處置等職責(zé)。二是擴大需核查的預(yù)警信息、風(fēng)險線索的來源范圍。三是完善派出機構(gòu)對于終止上市公司的風(fēng)險應(yīng)急處置、信息通報共享、持續(xù)監(jiān)管機制。四是優(yōu)化私募基金風(fēng)險處置機制，要求派出機構(gòu)開展風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，按照有關(guān)規(guī)定加強與地方人民政府在監(jiān)管、風(fēng)險處置等方面的協(xié)作。

民營經(jīng)濟促進法將施行：保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭

民營經(jīng)濟促進法自5月20日起施行。該法共9章78條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護、法律責(zé)任和附則。

作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟促進法將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

責(zé)編：萬枝典

一審：譚思敏

二審：彭彭

三審：趙雨杉

來源：澎湃新聞