“噠噠噠……”4月26日，祁陽市七里橋鎮(zhèn)丁廟灣村制衣車間，縫紉機(jī)的聲音此起彼伏。20多名村民忙著趕制訂單。

村里開辦制衣車間背后有故事。

丁廟灣村人多田少，但交通便利，2019年以前，村里有多處集體閑置房屋。該村把閑置房屋改建成廠房，招商引資。

2019年初，得知廣東一家制衣廠準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)業(yè)，村支書丁有文和村兩委干部趕緊上門招商，邀請對方前來考察。

通過實(shí)地考察，這家制衣企業(yè)決定在丁廟灣村創(chuàng)建制衣車間，并根據(jù)村民的就業(yè)需求設(shè)置“寶媽?shí)彙?，方便大家靈活上班、彈性工作，照顧家庭、工作兩不誤。

村民夏愛菊、周春苗從廣東返鄉(xiāng)，進(jìn)入制衣車間工作4年，現(xiàn)在已經(jīng)是熟練工。她們告訴記者，月收入都達(dá)6000多元，還能照顧一家老小，對這份工作很滿意。

原丁廟灣村小學(xué)閑置的教室，如今是一家生物顆粒肥料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車間。

該企業(yè)從竹、木料中提取原料，生產(chǎn)的有機(jī)肥廣泛用于農(nóng)業(yè)、園林生產(chǎn)。

村民鄭湘麗幾年前身患重病，痊愈后不能干重活，她如今在肥料廠上班，工作輕松，月收入3000多元。

祁陽市激活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，精心編制、包裝項(xiàng)目，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。出臺獎勵措施，支持本市園區(qū)企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈延伸到村組，全市建成就業(yè)幫扶車間103家，吸納農(nóng)村勞動力3385人就近就業(yè)。

祁陽市七里橋鎮(zhèn)丁廟灣村制衣車間。 劉躍兵 攝

高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)銷兩旺

4月25日，祁陽市八寶鎮(zhèn)上百里村，漫山遍野的油茶樹郁郁蔥蔥，村民李千坤、周月生等忙著除草、施肥。今年70歲的李千坤，去年在基地務(wù)工收入2萬多元。

2016年，湖南顧君茶油有限公司在上百里村流轉(zhuǎn)荒山，建成面積3000畝的油茶基地。

村支書孫超對記者說，村民除拿到土地租金，還有分紅、務(wù)工收入，收入年年增加。

祁陽市以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)能人，建成一個個高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，帶動村民增收。全市發(fā)展規(guī)模以上種植基地1000余處、養(yǎng)殖基地200余個、農(nóng)投企業(yè)37家。

4月24日，祁陽市進(jìn)寶塘鎮(zhèn)新朝村蔬菜基地，葉類蔬菜長勢旺。村民忙著采摘、打包、裝車。

基地負(fù)責(zé)人張黎黎介紹，這批有機(jī)蔬菜將在12小時內(nèi)，出現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)的超市和農(nóng)貿(mào)市場。

鎮(zhèn)干部介紹，這片荒山坡地面積700余畝，分屬200戶村民，以前，基本沒有產(chǎn)出效益。通過把土地集中流轉(zhuǎn)至村集體，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)能人建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，效益倍增。

祁陽市文富市鎮(zhèn)清太村發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，這種養(yǎng)殖方式集成現(xiàn)代工程、流水增氧、精準(zhǔn)投喂等先進(jìn)技術(shù)，對水域進(jìn)行全面管理和控制，提高養(yǎng)殖效益、保障水質(zhì)安全。

該村已建成養(yǎng)魚用的12個陸基圓桶，一個陸基圓桶直徑8米、深1.5米，鱸魚從投放魚苗到出產(chǎn)約5個月，單個陸基圓桶一批次能產(chǎn)出2.5噸左右的鱸魚，效益可觀。養(yǎng)魚的尾水，通過排污系統(tǒng)，經(jīng)沉淀、過濾等處理后，灌溉黃桃林、蔬菜，二次利用。

祁陽市八寶鎮(zhèn)上百里村油茶基地。 李碧星 攝

【專家點(diǎn)評】

一把鑰匙開一把鎖

湖南科技學(xué)院教授、湖南省舜文化研究會會長 潘雁飛

鄉(xiāng)村振興施策，不應(yīng)是千篇一律復(fù)制粘貼，而是實(shí)事求是，立足村情精準(zhǔn)落筆。

同樣是土地流轉(zhuǎn)，祁陽市三家村發(fā)展農(nóng)文旅融合，上百里村把荒山變成油茶基地，新朝村面向大灣區(qū)建蔬菜基地，清太村創(chuàng)辦現(xiàn)代化養(yǎng)魚基地，地少卻交通便利的丁廟灣村，盤活閑置舊房招商引資，讓沉睡的資產(chǎn)變?yōu)樵鍪盏馁Y本。

差異化發(fā)展路徑背后是共通的治理邏輯——精準(zhǔn)施策，激活資源稟賦和人力資本。這既是“一把鑰匙開一把鎖”治理哲學(xué)的現(xiàn)代演繹，也是對鄉(xiāng)村振興本質(zhì)的深刻把握。

祁陽市旺村富民的成功密碼，在于把握住“個性與共性”的辯證關(guān)系：立足村情是前提，“一村一策”是橋梁，富民是根本。在這個思路下，當(dāng)每個村都能找到專屬的個性發(fā)展方式，無數(shù)的個性化解決方案，便能匯聚成鄉(xiāng)村振興的磅礴合力。

作者：劉躍兵 李寒露

責(zé)編：戴蓉

一審：譚思敏

二審：唐能

三審：文鳳雛

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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